16 ноября Национальная комиссия по развитию и реформам и три других департамента выпустили «Уведомление о дальнейшем улучшении работы, связанной с невключением потребления новой возобновляемой энергии в контроль общего потребления энергии», в котором указывалось, что возобновляемая энергия, которая не включена в общее потребление энергии, на данном этапе в основном включает в себя энергию ветра, солнечную энергию, гидроэнергетику, биомассу, геотермальную энергию и другие возобновляемые источники энергии. Принимая за основу потребление энергии возобновляемой энергии каждого региона в 2020 году, годовой прирост потребления энергии возобновляемой энергии по сравнению с предыдущим годом в период «14-й пятилетки» будет вычитаться при оценке национального и местного общего потребления энергии.

В «Уведомлении» разъясняется, что сертификат зеленой энергии возобновляемой энергии (далее именуемый «зеленым сертификатом») является сертификатом на потребление энергии возобновляемой энергии. Потребление возобновляемой энергии каждым провинциальным административным районом основано на зеленых сертификатах, имеющихся у различных типов потребителей энергии в провинции в текущем году, в качестве основы для соответствующей бухгалтерской работы. Потребление возобновляемой энергии предприятиями основано на зеленых сертификатах, имеющихся у предприятия в текущем году, в качестве основы для соответствующей бухгалтерской работы.

Кроме того, в «Уведомлении» указывалось, что сфера выдачи зеленых сертификатов охватывает все проекты по производству электроэнергии из возобновляемых источников энергии, и создается единая национальная система зеленых сертификатов. Национальный центр управления информацией о возобновляемых источниках энергии будет выдавать соответствующие зеленые сертификаты предприятиям по производству электроэнергии из возобновляемых источников энергии в соответствии с выработкой электроэнергии проекта в соответствии с соответствующими национальными правилами и основными данными, предоставленными электросетью. Зеленые сертификаты в принципе подлежат передаче, и передача зеленых сертификатов должна осуществляться в соответствии с соответствующими правилами. Активно содействовать созданию рынка торговли зелеными сертификатами и содействовать участию возобновляемой энергии в торговле зелеными сертификатами.

Ниже приводится оригинальный текст уведомления.

发改运行〔2022〕1258号

Комиссии по развитию и реформам, статистические бюро, энергетические бюро всех провинций, автономных районов, муниципалитетов, находящихся в прямом подчинении Центрального правительства, а также Корпус производства и строительства Синьцзяна и Департамент промышленности и информационных технологий провинции Цзянсу:

Новое потребление энергии из возобновляемых источников не включено в общий контроль потребления энергии, что является важной мерой по улучшению двойной системы контроля интенсивности потребления энергии и общего объема, и имеет большое значение для содействия чистому и низкоуглеродному преобразованию энергии и обеспечения разумного спроса на энергию для высококачественного развития. В целях реализации решений и договоренностей Центрального комитета КПК и Государственного совета и духа Центральной экономической рабочей конференции, реализации соответствующих требований Комплексного плана работы по энергосбережению и сокращению выбросов «14-й пятилетний план» и упорядоченного содействия новому потреблению энергии из возобновляемых источников, не включенному в общий контроль потребления энергии, настоящим выпускается следующее уведомление по соответствующим вопросам.

1. Точно определить объем потребления энергии из новых возобновляемых источников энергии

(I) Возобновляемая энергия, которая не включена в общее потребление энергии, в основном включает в себя энергию ветра, солнечную энергию, гидроэнергию, энергию биомассы, геотермальную энергию и другие возобновляемые источники энергии.

(II) Принимая за основу потребление энергии из возобновляемых источников каждым регионом в 2020 году, новое потребление энергии из возобновляемых источников каждый год в течение периода «14-й пятилетки» по сравнению с предыдущим годом будет вычитаться при оценке национального и местного общего потребления энергии.

2. 2. Использовать зеленые сертификаты в качестве основного сертификата для признания потребления возобновляемой энергии.

(I) Сертификаты возобновляемой энергии (далее именуемые «зеленые сертификаты») — это сертификаты на потребление возобновляемой энергии. Потребление возобновляемой энергии каждым провинциальным административным районом основано на зеленых сертификатах, имеющихся у различных типов потребителей энергии в провинции в текущем году, в качестве основы для соответствующей бухгалтерской работы. Потребление возобновляемой энергии предприятиями основано на зеленых сертификатах, имеющихся у предприятия в текущем году, в качестве основы для соответствующей бухгалтерской работы.

(II) Область выдачи зеленых сертификатов охватывает все проекты по производству возобновляемой энергии, и создана единая национальная система зеленых сертификатов. Национальный центр управления информацией о возобновляемой энергии будет выдавать соответствующие зеленые сертификаты предприятиям по производству возобновляемой энергии в соответствии с выработкой электроэнергии проекта в соответствии с соответствующими национальными правилами и основными данными, предоставленными энергосистемой.

(III) Зеленые сертификаты в принципе подлежат передаче, и передача зеленых сертификатов должна осуществляться в соответствии с соответствующими правилами. Активно содействовать созданию рынка торговли зелеными сертификатами и содействовать участию возобновляемой энергии в торговле зелеными сертификатами.

3. Совершенствовать систему статистического учета данных по потреблению возобновляемой энергии.

(I) Консолидировать статистическую базу потребления возобновляемой энергии. Сетевые компании и соответствующие отраслевые ассоциации должны усилить статистический учет данных о внутрипровинциальных и межпровинциальных транзакциях, потреблении и расчетах возобновляемой энергии, усилить сбор, анализ и проверку соответствующих данных и гарантировать, что данные о потреблении возобновляемой энергии являются достоверными и точными.

(Ⅱ) Осуществлять учет данных на национальном и местном уровнях. Национальное энергетическое управление рассчитывает национальное и региональное потребление возобновляемой энергии на основе данных Национального центра управления информацией о возобновляемой энергии и учреждений по торговле электроэнергией. Национальное бюро статистики совместно с Национальным энергетическим управлением несет ответственность за проверку национальных и региональных данных о потреблении новой возобновляемой энергии.

4. Научно реализовать оценку и оценку ответственности за целевые показатели энергосбережения

(Ⅰ) Координировать оценку двойного контроля потребления энергии в различных регионах. В оценке и оценке ответственности за целевые показатели энергосбережения провинциального народного правительства «14-й пятилетки» потребление энергии из новых возобновляемых источников энергии будет вычитаться из общего потребления энергии каждого региона, но оно все равно будет включено в оценку интенсивности потребления энергии.

(Ⅱ) Эффективно связывать местные цели и задачи энергосбережения. Органы энергосбережения каждой провинции (автономного района, муниципалитета) должны научно определить цели и задачи энергосбережения «14-й пятилетки» для своих регионов на основе национальных целей и задач энергосбережения для «14-й пятилетки», принимая во внимание такие факторы, как вычет новых возобновляемых источников энергии, и хорошо организовать и реализовать их.

5. Организовать и реализовать хорошо

(I) Стандартизировать представление данных и учет. В конце января каждого года Национальное энергетическое управление должно предоставить Национальному бюро статистики предварительные данные о потреблении возобновляемой энергии в стране и в различных регионах и предоставить окончательные данные до конца апреля. До конца июня Национальное бюро статистики должно совместно с Национальным энергетическим управлением завершить данные о новом добавленном потреблении возобновляемой энергии в различных регионах за предыдущий год.

(II) Эффективно усилить управление зелеными сертификатами. Национальная комиссия по развитию и реформам и Национальное энергетическое управление должны создать и улучшить институциональную систему управления транзакциями зеленых сертификатов и усилить последующее руководство транзакциями зеленых сертификатов в различных регионах. Соответствующие местные департаменты должны усилить надзор и управление транзакциями зеленых сертификатов в своих регионах и строго бороться с предприятиями, которые проводят ложные транзакции, подделывают и фальсифицируют данные в соответствии с законами и правилами.

(III) Создать и улучшить систему поддержки. Полностью использовать существующий рабочий механизм и систему учета и улучшить систему идентификации и статистической поддержки возобновляемой энергии. Создать систему учета потребления возобновляемой энергии, соответствующую нормативным актам. Все регионы, департаменты и подразделения должны строго соблюдать систему учета потребления возобновляемой энергии и решительно положить конец фальсификации данных.

Национальная комиссия по развитию и реформам

Национальное бюро статистики

Национальное энергетическое управление